500001202603180030301的澄清修改文件

悦来污水系统管网更新提升工程（渝北片区）施工

答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“悦来污水系统管网更新提升工程（渝北片区）施工”公开招标项目答疑及补遗文件发布。本答疑及补遗文件是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正，与招标文件具有同等法律效力，若相关内容与原招标文件不一致时，一律以本答疑及补遗文件内容为准。

答疑部分：

问题一：1、专用合同第3.3.1条“承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限:承包人进场前。如承包人在施工过程中投入的人员、机械与投标时列举人员、机械名单、数量不一致的，发包人有权认为承包人严重违背招标文件要求，承包人除应承担合同金额的10%的违约金外，发包人还有权单方解除合同并没收承包人的履约保证金(兑付履约保函)，由此产生的一切风险、损失、费用、责任等均由承包人承担。”

建议改为“未经发包人允许，擅自更改在施工过程中投入的人员、机械与投标时列举人员、机械名单、数量不一致的，发包人有权认为承包人严重违背招标文件要求，承包人除应承担合同金额的10%的违约金外，发包人还有权单方解除合同并没收承包人的履约保证金(兑付履约保函)，由此产生的一切风险、损失、费用、责任等均由承包人承担。”

2、专用合同中第7.5.2条因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：因承包人原因造成工期延误，逾期竣工按专用合同条款 16.2.2（6）目执行。承包人支付逾期竣工违约金后，不减轻和（或）免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务和责任。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限:签约合同价的10%。

处罚较高，建议修改为合同标准签约合同价的3%

3、专用条款第11.价格调整111.1市场价格波动引起的调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定：因市场价格波动引起的价格均不调整，人工材料价差均不调整。因工期有570日历天，时间较长，建议调整人工费和材料价价差，仅限于本工程所用的承包人供应的钢材（仅调整钢筋、钢管、钢板、型钢、钢箱梁价差，除此以外的成品防撞护栏、成品波形护栏、灯杆、抗震支架等不调差）、铝型材、铝单板、商品混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土、水泥稳定碎石拌和料、水泥、砂、碎石、砌体材料、排水铸铁管、电线、电缆、桥架、母线槽、玻璃、单项材料（或设备）价差超过 ±5%的材料。

4、非开挖修复单位工程中：04B008管道疏通 管径350mm限价小于300mm，是否合理

5、非开挖修复单位工程中：04B079管道疏通 管径1400mm限价小于1350mm，是否合理

6、非开挖修复单位工程中：04B077管道疏通 管径1500mm限价小于1350mm，是否合理

回复：1、2不做修改，按招标文件执行；

3、合同工期调整为270日历天，详见补遗一、补遗二。关于价格调整按招标文件执行；

4、5、6按招标文件执行。

问题二：（一）投标函中的其它补充说明可以 填写“完全达到招标文件的要求”么

回复：可以。

问题三：1、招标文件后附的投标文件格式（PDF 签章版）和用重庆市电子招投标系统导出来的文件格式（word）不同时，请招标人明确，以哪个格式为准？

2、投标函附录条款名称内容：工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容是否填写“达到招标文件的要求”即可？

3、因整本的财务报表内容非常多，请问在投标文件资格查部分近年财务状况表中，能否只提供“财务审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表”，不提供附注即可？

4、招标文件前附表1.4.1中3业绩要求提供合同协议书，请问提供的合同协议扫描件是否提供关键页即可？

5、第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

6、投标文件格式中（八）其他资料的纸质投标保函示范文本是否可以直接删除？还是需要保留？

回复：1.经核实，招标文件（PDF签章版）中投标文件格式与重庆市电子招投标系统投标文件制作软件中格式一致。可能因重庆市电子招投标系统投标文件制作软件中的格式页边距与招标文件（PDF签章版）不一致的原因导致格式显示不一致，该情形不影响投标人编制投标文件。若重庆市电子招投标系统投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件（PDF签章版）的投标文件格式不一致，以重庆市电子招投标系统投标文件制作软件导出的投标文件格式为准；

2.可以；

3.可以；

4.可以，但须完整、清晰显示招标文件中规定的全部评审因素；

5.包含，不需要其他承诺；

6.可以删除。

问题四：排水管网包括不包括，雨污水管、污水管网

回复：包括。

问题五：我司完成过一个 EPC 业绩,且负责该业绩项目中的施工总承包工作，施工内容满足招标文件业绩要求的内容，请问该 EPC 业绩是否满足本项目招标文件对施工业绩的要求？

回复：满足。

问题六：根据《建质[2015]206 号》中规定，企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全 生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。请招标人明确：投标文件资格审查部分需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否可以理解为提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理中任意一个安全生产考核合格证书即可？

回复：根据《住房城乡建设部关于印发《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》的通知，在投标文件资格审查部分提供企业主要负责人（包括法定代表人、董事长（执行董事）、总经理（总裁）、实际控制人、实际负责人，分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等）的安全生产考核合格证书（A证）即可。

问题七：投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否留空白或填“/”均可?

回复：均可，由投标人自行选择。

问题八：财政部国务院国资委金融监管总局 2023 年 9 月 14 日发布的《关于加强审计报告查验 工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》 第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台 （以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供查询 截图吗？

回复：按招标文件执行。

问题九：招标文件要求，2022 年、2023 年、2024 年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。请问，是否无须提供财务报表附注部分，在投标文件中，提供合并版或非合并版的财务审计报告及财务报表是否均可

回复：1.无须提供财务报表附注部分；

2.按招标文件执行。

问题十：7.5.2 因承包人原因导致工期延误，逾期竣工违约金的上限：签约合同价的10%。16.2.2 承包人违约的责任，（6）因承包人原因造成工期延误的违约承担方式和计算方法：由承包人承担由此增加的费用，由此导致工期延误的，工期不予顺延；逾期竣工违约金的计算方法：每延误1天，承包人按合同价的0.4‰/天计算逾期竣工违约金，累计违约金上限：不超过签约合同价的10%。两条逾期竣工违约上限不一致，请招标人明确以哪个为准？

回复：经核实，上述两条合同条款违约金上限一致。

问题十一：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以。

问题十二：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：投标人应完整填写系统生成的“已标价工程量清单”的相应内容。

问题十三：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：本招标项目单项报价未设置异常低价警戒线。

问题十四：有人提出一个无关问题。

回复：无关问题不予回复。

问题十五：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：该项目评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题十六：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：不需要。

问题十七：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：若投标人提供的公司业绩为epc业绩，且合同协议书或工程竣工验收合格的证明材料或业主证明能证明该投标人承担的工作为施工任务的，则不需要提供联合体协议书；若投标人提供的公司业绩为epc业绩，但合同协议书或工程竣工验收合格的证明材料或业主证明不能证明该投标人承担的工作为施工任务的，则需要提供联合体协议书。

问题十八：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：投标人按照招标文件规定提供报价合理性说明并提供必要的证明材料，材料真实有效。

问题十九：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：不可以，证明材料按招标文件规定提供。

问题二十：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：专业分包业绩可满足业绩要求，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

问题二十一：公路工程中包含排水管网业绩满足业绩要求吗？

回复：本项目为市政类项目，公路业绩不满足要求。

问题二十二：电子版招标文件在哪下载，就是可以制作投标文件的那个

回复：电子版招标文件在本项目招标公告页下载。

问题二十三：专用合同中16.违约中，未提及因发包原因未按期支付合同价款的情形，请问这种情形是否属于发包人违约情形，承包人可否有权解除合同

回复：招标文件已明确，按招标文件执行。

问题二十四：招标文件业绩要求为：自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个排水管网长度在 12km 及以上的施工业绩。。请问我公司业绩为 XX 项目截污工程，工程内容写的是为截污管涵为 30km是否满足招标文件业绩要求？

回复：满足。

问题二十五：本项目是否异地评标？

回复：否。

问题二十六：本项目工程内容主要是排水管网施工，一般项目中排水管网属于市政工程的一个分部工程，而绝大部分的市政工程项目排水管网工程量均不会太大，请问招标文件中业绩要求“完成过 1 个排水管网长度在 12km 及以上的施工业绩”的依据是什么？如何界定相似工程业绩？改造项目设置如此之高的业绩要求是否涉嫌垄断行为？

回复：1.本项目招标文件业绩设置依据为本招标项目项目概况，本招标项目设置的业绩指标未超过本项目对应指标；

2.业绩评审因素招标文件已明确；

3.本招标项目设置的业绩指标未超过本项目对应指标，不存在垄断行为。本项目招标文件设置严格按照重庆市现行标准招标文件范本结合项目实际情况编制，符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标过程公平、公正、公开。欢迎潜在投标人积极参与本项目招投标活动。

补遗部分：

补遗一：招标文件 第一章  招标公告2.5 修改为：“工期要求：270日历天    缺陷责任期要求：24个月”

补遗二：招标文件 第二章  投标人须知前附表 1.3.2 修改为“工期：270日历天   缺陷责任期：24个月”

特别提示：本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

招标人：重庆水务环境控股集团管网有限公司

招标代理机构：重庆市工程管理有限公司

2026年3月27日