一、招标条件
本招标项目镇江市丹徒闸站工程已经由镇江市发展和改革委员会以《关于镇江市丹徒闸站工程项目建议书的批复》（镇发改农经批〔2026〕73号）批准建设，工程所需资金已落实，项目法人为镇江市长江河道管理处(镇江市重点水利工程建设管理中心)，集中建设单位为镇江市城市水利管理处，招标人为镇江市长江河道管理处(镇江市重点水利工程建设管理中心)、镇江市城市水利管理处，代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行国内公开招标，邀请国内合格的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况：镇江市丹徒闸站工程是古运河金山湖水系控制性工程的重要组成部分，是对现有丹徒闸功能的扩充。本工程的任务为：通过扩建丹徒闸，提升自排能力；通过新建排涝泵站，增加动力外排功能，从而提升古运河防洪排涝能力和韧性。新建节制闸：最大过闸流量为260m3/s。新建丹徒闸泵站：抽排流量70m3/s。工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为 2 级，次要建筑物级别为 3 级。
2、招标范围：本项目的可行性研究报告编制、初步设计、招标设计、施工图设计及相应所需的勘察工作、工程量清单编制、审批阶段所需评估论证及报批事项，并协同招标人办理相关手续。包括但不限于满足设计施工需要的勘察、可行性研究报告（含估算）编制与评估、初步设计及审批修改、招标设计（施工招标技术要求编制及配合）、施工图设计（施工图设计及审图后修改、施工过程服务与配合、设计变更）、工程量清单编制（含概算编制、项目预算、最高限价等编制和审核）；包括但不限于初设、可研等前置要件专题报告（水工程建设规划同意书、水土保持方案编制、度汛方案、超标准洪水预案等）；各阶段设计成果的汇总上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收及后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件（图纸必须提供相应的PDF和CAD格式）及有关技术资料，所有成果文件的版权（含电子版）归发包人所有）；工程建设匡算投资金额：22715万元。
3、服务周期：自签订合同之日起至本项目竣工验收及后评价等工作结束之日止。（注：投标函中服务期填1825天。）
各阶段设计周期要求：
（1）签订勘察设计合同后 30 天内，完成勘察及编制可行性研究报告报主管部门审查；
（2）可行性研究报告通过审查后15天内，提交可行性研究报告报批稿报主管部门批复；
（3）可行性研究报告批复后 30 天内，提供初步设计报告报批稿报主管部门审批。
（4）初步设计文件批复后30天内提供招标设计、施工图设计文件，设计文件应满足工程招标要求；并提供带编码的工程量清单（符合现行《水利工程工程量计价规范》规定）、预算、技术标准和要求。
（5）勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；
（6）后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务完全终止结束；
（7）投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。
三、投标人资格要求
1、资质证书：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，同时具备
①设计资质（满足下列一项即可）：
a工程设计综合甲级资质；
b工程设计水利行业设计甲级资质；
c工程设计水利行业（城市防洪）专业设计甲级资质；
d工程设计水利行业（灌溉排涝）专业设计甲级资质；
②勘察资质（满足下列一项即可）：
a工程勘察综合甲级资质；
b工程勘察专业资质岩土工程（或岩土工程勘察）甲级资质和工程勘察专业资质工程测量甲级资质；
c工程勘察专业资质岩土工程（或岩土工程勘察）甲级资质和测绘资质分级标准的工程测量专业乙级资质。
（所有证书均需在有效期内）提供有效的营业执照、资质证书。
2、业绩要求：投标人自2016年1月1日以来（以初步设计批复或行政许可文件时间为准）有工程概算总投资1亿元及以上的水利工程设计业绩。提供中标通知书、合同协议书以及初步设计批复文件（或行政许可文件），如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。
3、项目负责人要求：拟任项目负责人具备水利类高级及以上技术职称（提供职称证书和2026年5月（含）以来任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。
4、投标人及法定代表人（含联合体各方，如有）、拟任项目负责人在最近三年内（2023年1月1日至今）未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（提供承诺函，格式详见招标文件）。
5、截止至开评标当日，投标人（含联合体各成员，如有）被“信用中国”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。注：投标人的信用记录由评标委员会在资格审查时进行查询核实并截图打印留存，信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
6、按照镇江市水利局《关于实施镇江市水利工程招投标领域交易信用承诺制度的通知》（镇水发【2019】142号文）的要求，投标企业需提供《信用承诺书》（格式详见投标文件格式）。
7、本次招标接受联合体投标。如采用联合体投标，接受联合方式为：（1）不同的单个企业同时满足投标人资格要求第1条资质证书①、②时可以联合投标；（2）单个企业不能同时满足投标人资格要求第1条资质证书①、②时，可以与同时满足投标人资格要求第1条资质证书①、②的企业、或与能够完全实现资质弥补的非同时满足投标人资格要求第1条资质证书①、②资质要求企业联合投标；（3）承担主要设计任务的设计单位作为牵头人单位；（4）项目负责人由牵头人单位委派；（5）联合体所有成员单位总数不超过2家。
联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方职责分工；联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的职责分工相适应的资质和能力；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保；以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；投标文件中除联合体协议书需联合体所有成员签署盖章外，其他部分只需联合体牵头人签署盖章。
8、本项目资格审查采用资格后审的形式。
9、本项目电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标经营主体信息库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料（除本项目要求提供的承诺外）录入至江苏省公共资源交易经营主体信息库后选择编入投标文件，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
四、招标文件的获取方式及时间
1、请投标申请人于规定时间内使用CA证书登录镇江市公共资源交易中心-镇江水利交易系统（网址：http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/jypt.html）进行网上下载招标文件。（CA证书办理详见《镇江市公共资源交易CA证书及电子签章办理指南》，CA证书的问题致电0511-88968012咨询，网上招投标系统的问题咨询电话400-998-0000客服电话）。
2、获取招标文件时间：2026年9月1日0:00-2026年9月7日24：00。注：投标人请在此期间内下载招标文件，如未在规定时间内将导致无法下载招标文件。
五、投标保证金的递交
本项目不收取投标保证金，投标人须出具投标保证金信用承诺书，格式详见招标文件。
六、开标、投标文件的递交
1、投标截止时间及开标时间为2026年9月22日10时00分。
2、投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传至“镇江水利交易系统”，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
3、本项目为不见面开标。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过镇江不见面交易系统参加开标会议（镇江不见面交易系统地址：http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghall/hall/login）。
七、评标办法
1、本次评标采用综合评估法。
2、评标基准价的计算方法：
评标基准价的计算公式：C=A×α×K+B×（1-α)
其中：C—评标基准价；
A—最高投标限价；
α—最高投标限价在评标基准价中所占权重，取值范围为0.6、0.61、0.62、0.63、0.64、0.65（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；
K—调整系数，取值范围为95%、96%、97%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；
B—剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价格若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
最高投标限价：（初步设计批复概算的勘测设计费（含设计变更）与相应前置要件专题报告费用之和）*100%
投标人的投标报价若超过本项目最高投标限价的，其投标将会被否决。
3、分值构成
1）投标报价：20分；2）资源配置：21分；3）企业实力：4分；4）服务方案：55分。
4、评分因素与评分标准：
| 序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
| 一 | 商务部分 | | 45 |
| （一） | 报价得分 | | 20 |
| 1 | 报价得分 | 报价得分：最高得分20分，最低得分0分。 投标报价的偏差率计算方法：偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。 投标价（算术修正后）与评标基准价相同得最高分20分，并以此为基数，进行下面各项的打分：每偏高1%,在20分基础上扣1分；每偏低1％，在20分基础上扣0.5分。 注：计算结果按四舍五入原则，保留2位小数，采用内插法计算。 | 20 |
| （二） | 资源配置 | | 21 |
| 1 | 项目负责人素质 | 1.具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构）证书的得1分。提供注册证书，否则不得分。 2.具有水利类专业正高级技术职称的得1分。提供职称证书，否则不得分。 3.自2016年1月1日以来（含）（以初步设计批复或行政许可文件时间为准）以项目负责人（或设计负责人）身份承担过装机流量≥50立方米/秒的闸站或泵站工程项目设计业绩的，有1个得2分，本项最高得4分。 注：业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、初步设计批复文件（或行政许可文件）。如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。 企业业绩与项目负责人业绩不重复计分，以项目负责人业绩优先计分。 | 6 |
| 2 | 人力资源配置 | （1）除项目负责人外，投标人（含联合体）各专业负责人（规划、水工、岩土、水保、造价、测绘、电气、建筑、移民、结构）具备相应专业执业资格的每人得1分，本项最多得10分。 各专业负责人须按上述专业顺序分别具备如下注册（或资格）证书：注册土木工程师(水利水电工程规划)、注册土木工程师(水利水电工程水工结构)、注册土木工程师(岩土)、注册土木工程师(水利水电工程水土保持)、注册造价工程师(水利工程)、注册测绘师、注册电气工程师、注册建筑师、注册土木工程师(水利水电工程移民)、注册结构师。 （2）上述各专业负责人在具有对应专业的注册（或资格）证书的基础上同时还具有工程类高级及以上技术职称的，每人得0.5分，本项最多得5分。 提供职称证书、注册（或资格）证书和2026年5月（含）以来任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。 各专业负责人不得兼任，否则此人对应专业及职称均不得分。 投标人应在投标文件格式“（六）项目管理机构组成表”中按上述专业顺序明确列出相应人员。 | 15 |
| （三） | 企业实力与资信 | | 4 |
| 1 | 企业业绩 | 自2016年1月1日以来（含）（以初步设计批复或行政许可文件时间为准）承担过装机流量≥50立方米/秒的闸站或泵站工程项目设计业绩的，有1个得2分，本项最高得4分。 注：业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、初步设计批复文件（或行政许可文件），如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。 企业业绩与项目负责人业绩不重复计分，以项目负责人业绩优先计分。 | 4 |
| 二 | 技术部分 | | 55 |
| （一） | 服务方案 | | 55 |
| 1 | 对项目的理解、总体设计思路及勘察设计方案 | 针对本项目的实际情况，能准确地掌控本工程建设项目规划定位和设计思路，同时结合本工程建设项目现状存在问题，从而论证本工程建设项目的治理规模和建设内容，并提出具体的治理方案。项目总体勘察设计工作思路清晰、技术路线正确、BIM应用方案合理、表述内容针对性强。最高得12分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 12 |
| 2 | 对本项目的重点、难点分析及对应措施 | 针对本工程建设项目勘察设计工作中的重点、难点，通过全面地分析后，提供相应勘察设计对策和具体的合理可行建设内容。最高得12分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 12 |
| 3 | 方案的合理性 | 针对本工程勘察设计出具的方案，要求技术可行、经济合理。最高得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 6 |
| 4 | 工程造价控制措施及预期效果 | 对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，最高得7分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 7 |
| 5 | 质量、安全、环保保证体系及保证措施 | 质量、安全、环保保证体系健全、保证措施可行的，最高得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 5 |
| 6 | 进度计划与保证措施 | 进度计划与保证措施合理可行，最高得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 8 |
| 7 | 现场及后续服务计划 | 有现场和后续服务计划和承诺，服务周到及时，措施具体得当。最高得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 5 |
八、其他
1、本次招标对未中标人的技术成果不给予经济补偿。
2、本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、镇江市公共资源交易平台上发布。
九、联系方式
监管单位：镇江市水利工程建设招标投标管理办公室
投诉联系方式：鄢丽丽 联系电话：0511-84447083
招标人：镇江市长江河道管理处(镇江市重点水利工程建设管理中心)、镇江市城市水利管理处
异议联系方式：陈瑜 联系电话：0511-81982158
招标代理人：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
联系人：刘赛 项目负责人：叶静宜 电话：025-84795967
