500001202511200010801的澄清修改文件

陶家污水处理厂前端截污干管修复工程施工

答疑通知（一）

各潜在投标人：

现对本工程《陶家污水处理厂前端截污干管修复工程施工》答疑如下：

问题1

1、专用合同中1.6.4（1）条中“发包人有权在承包人提供上述文件后再支付进度款，且发包人不承担违约责任等任何责任，由此产生的一切风险、损失、费用、责任等均由承包人承担。承包人不得以发包人拒绝付款为由拒绝或拖延履行合同项下任何义务。”此条规避了发包人的风险，承包人却要承担所有风险不公平，建议风险、损失、费用、责任等该由谁责任谁承担。

2、专用合同中20.4条中“因承包人违约，发包人采取诉讼、非诉等方式行使权利所产生的费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费及担保费、差旅费、律师费、执行费、评估费、鉴定费、拍卖费等）均由承包人承担。”为了展现公平公正的原则建议增加“因发包人违约，承包人采取诉讼、非诉等方式行使权利所产生的费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费及担保费、差旅费、律师费、执行费、评估费、鉴定费、 拍卖费等）均由发包人承担。”

3、专用合同中1.13工程量清单错误的修正“出现工程量清单错误时，责任和权利划分：承包人应在投标阶段对工程量清单所有内容进行复核，并在招标文件规定的质疑时间内提出异议，承包人未按招标文件约定时间提出异议的，则发包人视为承包人的投标报价中已包含发包人提供的施工图范围内的工程量清单的所有工作内容。出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：不调整综合单价。”投标时间很有限，对于图纸与清单的复核工作又很繁重，且清单编制工作由发包人或其委托的咨询单位完成，但是若工程量清单编制有失于图纸，最终的承担责任方却是承包人，是否也不合理？建议投标报价的依据以工程量清单为准，出现错漏项按变更估价原则执行。

4、专用合同中16.2.2（17）条中1）“项目经理不按承诺到岗的（3.2.3 项约定的情形除外），按履约保证金的 100%支付违约金，并解除合同；”罚款过重，建议修改；

5、专用合同中“16.2.2（18）承包人应按投标时的投标文件派驻项目经理和技术负责人，不得骗取中标。办理施工许可前申请更换项目经理或技术负责人的，处承包人 16.2.2（17）4）款“承包人申请更换项目经理（或技术负责人）的”3 倍违约金；取得施工许可后6个月内，申请更换项目经理或技术负责人的，处承包人 16.2.2（17）4）款“承包人申请更换项目经理（或技术负责人）的”2 倍违约金；违约金累计计算，若该工程竣工未受到行政主管部门处罚，经发包人综合评审项目安全、质量、进度等满足实际需要的，发包人可退还已处违约金的 50%。”建议加上的“3.2.3 项约定的情形除外”；

6、专用合同中21.4.27“因承包人原因未达到经发包人确定的节点进度计划要求 2 次及以上的，视为承包人违约，发包人可要求承包人退场，解除承包合同，没收承包人全部履约保证金，按已完合格工程量的 80%支付承包人合同价款，同时承包人承担全部责任，并赔偿给发包人造成的一切损失。”由于工期紧张，建议调整此条；"

回复：1、本条款约定符合行业惯例及合同权利义务对等原则，按合同条款执行；

2、本条款约定符合行业惯例及合同权利义务对等原则，按合同条款执行。

3、本项目为清单计价合同，按合同条款执行。

4、本条款为保证项目顺利实施严格考核项目经理，合同条款符合范本规定，不调整，按合同条款执行。

5、专用合同条款3.2.3与16.2.2互为补充、并行适用，按合同条款执行。

6、本项目合同工期结合项目规模、施工工艺测算确定，按合同条款执行。

问题2、请明确是否有业主代表？是否异地评标？

回复：本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会，不采用异地评标。

问题3、本次项目招标文件当中项目经理为二级建造师，但同时将技术负责人设置为了高级职称，这是否有点蚊子打大炮了？中级职称依旧能够胜任该项目的要求。以往招标文件当中均会让投标企业签订分包给中小型企业的承诺函，但近期贵司发布的项目中却已经取消该承诺函。本次项目清单金额较小，是否应当将技术负责人作出相应调整，让中小型企业也参与其中呢？

回复：施工技术负责人主导编制施工组织设计、专项方案，组织图纸会审和技术交底，解决现场技术难题，并审核设计变更。本项目时间紧，任务重，要求技术负责人精通专业，能独立主持技术工作，对技术负责人的要求较高。技术负责人的资格要求根据项目实际需求确定，故技术负责人的职称要求不作调整。

问题4、本次项目招标文件当中项目经理为二级建造师，但同时将技术负责人设置为了高级职称，这是否有点蚊子打大炮了？中级职称依旧能够胜任该项目的要求。以往招标文件当中均会让投标企业签订分包给中小型企业的承诺函，但近期贵司发布的项目中却已经取消该承诺函。本次项目清单金额较小，是否应当将技术负责人作出相应调整，让中小型企业也参与其中呢？

回复：施工技术负责人主导编制施工组织设计、专项方案，组织图纸会审和技术交底，解决现场技术难题，并审核设计变更。本项目时间紧，任务重，要求技术负责人精通专业，能独立主持技术工作，对技术负责人的要求较高。技术负责人的资格要求根据项目实际需求确定，故技术负责人的职称要求不作调整。

问题5、贵司以往招标的项目均为市政一级资质及以上，除了几个区域运维项目面向了中小型企业。但本项目清单预估价仅为2939万元左右，所需的排水管网业绩的管道长度也在中小型公司的业务范畴内。整个项目并无太难点，故而在设下市政二级资质的同时是否也应当降低人员要求，给重庆本地中小型企业一条活路。让重庆本土中小型企业也能在重庆地下管网的历程中献出对应的力量。故此望贵司降低人员要求，给中小型企业一个机会。

回复：本项目投标人具备的资质条件严格执行《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其修订、配套、补充文件的现行规定；项目经理等人员资格要求严格执行《注册建造师执业工程规模标准(试行）》及其他相关规定。投标人资质及人员要求均不调整。

问题6

1.若投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件第八章投标文件格式不一致时，以谁为准？

2.若营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否可以不填写或打“/”?

3.类似项目业绩情况合同协议书提供关键页可以吗？

4.投标文件投标函中投标保证金金额按招标文件要求的金额填写还是按实际缴纳的金额填写？

5.投标文件第四章资格审查部分“（三）承诺”仅按照招标文件第八章投标文件格式“（三）承诺”是否满足要求？投标人是否还需要提供其他承诺？

6.投标函中缺陷责任期填写达到招标文件的要求是否满足要求？

7.投标函附录中，工期、缺陷责任期、分包、工程质量要求等条款相对应的约定内容填写达到招标文件的要求是否满足招标文件要求？

8.招标文件要求，2022年、2023年、2024年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。请问，是否无须提供财务报表附注部分？

9.电子投标文件格式中经济部分已标价工程量清单封面，是否可以直接在电子招投标系统中加盖投标人单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章、造价工程师电子手签字章及电子执业印章即可?

10.重庆市电子招投标系统投标文件-经济部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页 面因投标文件制作软件问题招标人名称无法填写，请问该页面招标人名称可否不填写?

11.投标人填写投标函时，安全文明施工费暂定金额是否直接按招标人发布招标控制价中的安全文明施工费总金额进行填写?

12.我司为大型企业，参与本次投标是否只需填报分包承诺函?"

回复：1、以招标文件中提供投标文件格式为准。

2、填写“/”或“无”或“长期”均可。

3、可以。

4、按实际缴纳金额填写。

5、招标文件要求提供的承诺并已经在资格部分（二）承诺里面提供格式的，不需要另行再提供其他承诺，招标文件中要求提供的承诺未在资格部分（二）承诺里面提供格式的，需另行提供承诺。

6、可以填写达到“招标文件的要求”。

7、可以填写达到“招标文件的要求”。

8、可以不提供财务报表附注。

9、可以。

10、工程量清单招标人名称是否填写不影响实质内容，招标人名称不填写不作否决处理，按招标文件要求盖章齐全即可。

11、是。

12、无需填报。

问题7

1、投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件第八章投标文件格式不一致，以谁为准？

2、因投标文件编制软件对每个端口上传文件的大小有要求，近三年财报若是全本都附上会超出上传大小限制，请问是否可以不放附注部分？

3、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否留空白或填“/” 均可?

4、投标函附录中，“工期” 、“分包”和“工程质量”的约定内容可以填写 “达到招标文件的要求”吗？

5、“投标函”中缺陷责任期、补充说明是否可以填写“达到招标文件的要求”？

6、第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖了招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供该格式之外的其他承诺？"

回复：1、投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件第八章投标文件格式不一致，以招标文件给出的投标文件格式为准。

2、可以。

3、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，留空白或填“/” 均可。

4、根据招标文件第二章投标人须知“3.7.1  投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。”的规定，若无比招标文件要求更有利于招标人的承诺，投标函附录中的相应内容投标人可以不填写。

5、“投标函”中缺陷责任期可以填写为“达到招标文件的要求”，补充说明由投标人根据自身情况自行选择是否填写。

6、招标文件要求提供的承诺并已经在资格部分（二）承诺里面提供格式的，不需要另行再提供其他承诺，招标文件中要求提供的承诺未在资格部分（二）承诺里面提供格式的，需另行提供承诺。

问题8、我司现有一业绩，排水管网长度达到了本项目的招标文件要求，合同协议书与工程竣工验收合格材料均具备，合同签订时间也于2020年后。但该业绩合同为专业分包，请问我司该业绩是否满足贵司本次招标文件当中投标人须知前附表当中的业绩要求?烦请明确回答满足与否。

回复：专业分包合同满足要求，但该业绩时间、规模等指标须满足招标文件要求。

问题9、我司现有一业绩，排水管网长度达到了本项目的招标文件要求，合同协议书与工程竣工验收合格材料均具备，合同签订时间也于2020年后。但该业绩合同为专业分包，请问我司该业绩是否满足贵司本次招标文件当中投标人须知前附表当中的业绩要求?烦请明确回答满足与否。

回复：专业分包合同满足要求，但该业绩时间、规模等指标须满足招标文件要求。

问题10、

工程保函业务广告:

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回复：提问与本项目无关，不做答复。

问题11、针对近期我们保函同业粉丝对我司的一个诋毁进行公开回应；

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另声明:针对近期在重庆市各项目上对我司恶意诋毁的情形，现严正警告诋毁主体，请立即停止造谣诽谤行为并即刻删除全部不实信息，停止一切诋毁我司商誉的行为。我已委托专业团队介入调查，并依法向公安机关、网络监管部门举报，同时保留诉讼权利。我司接受相关部门和社会公众的合法监督，但坚决反对任何以不正当竞争为目的的诽谤行为。请广大客户及网友勿轻信谣言，如有疑问可通过我司官方渠道(电话:****  ****)与我司核实信息，我司愿以事实为依据接受市场检验。

特别说明:网络空间非法外之地，任何企业及个人均须为自身言行承担法律责任。我司呼吁各界共同抵制网络谣言，共创清朗营商环境。"

回复：提问与本项目无关，不做答复。

招标文件若与发布的答疑有不一致的地方，以本次发布的答疑为准。

招标人：重庆水务环境控股集团管网有限公司

      招标代理机构：重庆驰久卓越工程管理有限公司

2025年12月10日