不久前，笔者走进福建省龙岩市上杭县古田镇红古田剧场发现，原本闲置的大厅摇身一变，成为乡村文化会客厅，简约、清新的风格让人倍感舒适、温馨。乡村文化会客厅负责人告诉笔者，这里设置阅览室、休憩区、轻食区和农特产品展销区，白天可提供村民和游客咨询、临时办公、休憩购物等服务，傍晚孩子们放学后可提供作业辅导、课后阅读、文化沙龙等服务，利用不同群体的错峰活动时间，实现空间共享。这是古田镇闽台乡建乡创项目带来的“福利”。
古田镇是著名的古田会议旧址所在地，红色旅游产业兴旺。随着名气日盛，如何继续改善人居环境和旅游环境成为当地党委、政府和居民的迫切要求。2024年，上杭县以古田镇被列入闽台乡建乡创合作样板集镇创建为契机，与台湾团队合作，立足当地实际，以集镇提升、空间打造、文化挖掘、景观提升、产业培育为重点，分别打造了镇区便民服务中心片区、一河两岸景观片区、赖坊村幸福工程片区，策划和实施了三类农房改造、乡村会客厅、儿童公园、同心桥、大众观景茶室、赖坊党群服务中心、古田中心小学周边空间提升、红色研学接待中心、一河两岸景观提升、特色产品展示空间等14个项目，资金投入1500余万元。
“这次集镇改造提升，我们打心眼里满意。改造的不仅是我们的环境，还有我们的生活和一些观念。”古田镇八甲村村民廖翠英发自内心地说。“共建共享”是古田镇乡建乡创工作与以往集镇改造最大的不同之处。“从使用者的实际需求出发，创新‘镇村干部引领、台湾团队指导、民众参与监督、运营团队管理、志愿队伍参与’的‘五方共合’合作模式，形成专业者引领、民众广泛参与的执行模式。”古田镇人民政府副镇长钟德庆说，该县建立县镇村三级联调机制，项目全程由镇村干部保障要素落地，台湾团队策划方案和指导实施，民众共同参与项目建设监督，运营团队提前介入并负责空间管理，志愿队伍开展各类服务，逐步实现了从“小家”到“大家”的共建共治共享。
“我们实施团队通过实地调研、质性研究等方式，以开放多元的视角广纳民众需求，收集到儿童游乐去处少、一河两岸来往不方便、学校周边道路拥挤接送不安全、公交车站无遮雨棚等问题，以这些问题为导向，策划生成三类农房改造、儿童公园、便民同心桥、大众茶室、乡村文化会客厅、古田中心小学周边空间提升、便民候车亭建设等民众关注的项目。”参与项目规划建设的台湾团队规划师王嘉麟说，项目实施过程中，当地民众有的投工投劳，有的当起“监工”，自发参与项目建设监督过程。在适老化改造中，农户结合自身劳动力情况投工投劳，主动参与自身房屋改造；宜居化改造农户则主动参与室外空间整治并保持整治成果。所有这些，让王嘉麟所在的团队感动不已。特别是在“古田农贸市场提升计划”中，民众提出的宝贵意见和建议被设计团队广泛接纳并融入设计方案中，使最终的设计成果更加贴近民众实际需求。民众对参与式设计活动的反馈非常强烈，纷纷表示让他们一开始就参与进来，有了更多的发言权和参与感，很支持这类活动开展。
“从‘要我改’到‘我来一起改’，民众的参与度和责任感比以往明显增强。”钟德庆说，正是有群众的主动参与，所有项目真正实现了成果“民众共享”：民宿化改造给民众带来可观的经济收入；便民桥让一河两岸的群众来往更加便利，被群众称为“同心桥”；“大众茶室”一室多用，既是老年人的休闲场所，也是民众矛盾纠纷调解室；古田中心小学周边道路白改黑和规划停车位等空间提升措施，为家长省了许多烦心事；3户适老化改造、4户宜居化改造彻底改善居民居住条件……通过问卷调查，民众对于样板集镇项目的实施满意度达95.2%。
对于乡村会客厅，该镇还通过采取“免租金+合作分红”的方式，引入专业管理团队，将整个空间免费交由团队运营，以商业经营带动整个空间的日常管理，并根据营业收入阶梯式收取合作分红，赋予了空间持续使用的动能。如今，除乡村会客厅外，原本简陋的赖坊幸福院提升改造成为赖坊村党群服务中心；杂草丛生的儿童公园进行了优化设计，成为孩子们的乐园；几近荒废的棚架改造成了“望得见山看得见水”的大众观景茶馆；古田大道沿线房屋破损屋面完成安全修复工程151户；集镇完善污水管网体系，新建污水主管网2.5公里……闽台乡建乡创项目为闽西革命老区小镇注入了新的生机与活力。
摘自 《中国建设报》 2025.05.16 林斯乾 黄铭华
