“我们小区现在的环境和过去比，就是一个天一个地。”走在家门口刚刚整修完成的平坦街道上，家住安徽省阜阳市界首市邮电局家属院小区2栋1单元的居民李洪喜感叹不已。今年80多岁的李大爷介绍说：“邮电局家属院小区已经建成30多年，由于年久失修，居民的生活环境苦不堪言，蚊子多、苍蝇多、垃圾多，尤其是夏天，污水横流，臭气熏天，下小雨时出门就得穿胶靴。”居民要求改造的呼声很强烈。
民呼我应，枝叶关情。近年来，界首市委、市政府不断加大对老旧小区的改造力度，把居民群众改造意愿强、改造难度大的老旧小区列入攻坚战的重点。邮电局家属院老旧小区改造以基础类改造为主、提升类改造为辅，主要对水、电、气，道路等基础设施进行改造，实施雨污分流，整修楼道内墙、扶手、栏杆，完善安防、消防等配套设施。“以前小区内的荒地规划成了停车场，家门口还安装了监控摄像头和路灯，既安全又亮堂。”李大爷乐不可支地说道。
邮电局家属院只是界首市老旧小区改造的案例之一。2016年以来，界首市共改造老旧小区25个，总投资6878万元，改造面积39.4万平方米，惠及居户2338户。改造后的小区环境得到了显著改善，促使居住品质大幅提升。老旧小区改造工作得到了居民群众的高度认可，古老的小城也重新绽放出了美丽的容颜。
界首市住房和城乡建设局党组书记、局长肖殿中介绍说：“为了强化对老旧小区改造工作的领导，界首市建立了一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底的项目建设责任制，制定、发布了《关于完善城镇老旧小区改造长效管理机制的通知》《关于精简城镇老旧小区改造项目审批手续开展联合审查验收的通知》和《关于加强城镇老旧小区改造质量安全监管防治工程质量通病的通知》等相关文件，对老旧小区改造的前期、中期、后期进行规范性约束，做到有章可循，依规办事。”
群策群力，合力攻坚。为有效保障老旧小区改造进度和质量，避免住房和城乡建设部门“单打独斗”，界首市政府主要领导和分管领导多次统筹安排协调相关街道、城管局、供电、燃气、自来水、移动、电信、联通等单位共同参与老旧小区改造项目，同步设计、同步实施、同步验收。
急群众之所急，改群众之所需。界首市在老旧小区改造过程中，多次进行入户调查，召开征求居民意见会和设计汇报会，并成立居民监督小组，还邀请人大代表和政协委员全过程对项目进行监督指导。为保证改造质量，界首市住房和城乡建设局联合各有关职能部门、街道、社区及小区业主代表等，共同对老旧小区改造项目进行验收，真正做到“好事办好、实事办实”。
界首市住房和城乡建设局将老旧小区改造项目纳入基本建设程序，执行国家关于工程建设项目的管理规定和建设标准。依法完善工程招投标等相关手续。老旧小区采取“双业主”模式，住房和城乡建设局主要负责对雨污分流、出行道路、燃气、强弱电、供水、剥落墙面实施改造；相关街道、社区积极参与配合，协调施工环境，统一对群众诉求反馈汇总。
为保证老旧小区改造后的环境长效持久，界首市坚持以党建为引领，以创建“红色物业”为抓手，采用业主委员会管理、引入社会物业公司、社区托管等方式，对改造后的小区进行服务管理，给小区居民带来实实在在的好处。
驰而不息，久久为功。界首市有关负责人表示，老旧小区改造是一项涉及千家万户的民生工程，不仅事关城市建设与城市形象，更关系到人民群众的安居乐业和生活品质。界首市作为安徽省新型城镇化建设试点县城，广大居民对居住品质的要求会越来越高。界首市将以加快城市高质量提升为主线，以打造皖西北重要门户城市为目标，高质量持续推进老旧小区改造，打造宜居宜业的美丽界首，不断增强居民群众的获得感和幸福感。
摘自 建筑杂志社公众号 2025.05.20 陈亮
