历史厚重，人杰地灵。鸡泽县位于河北省邯郸市东北部，面积约337平方公里，历史悠久，是《诗经》传承地与毛遂故里，拥有“诗经文化园”等文化地标，户籍人口约37.15万人，城区人口12.14万人，辖6镇、1乡、169个行政村。鸡泽县区位独特，交通便利，产业以铸造装备、纺织、辣椒加工为主导，发展家电配套、电子信息等新兴产业，并通过电商直播推动地方特产发展，形成多元发展格局。
近年来，鸡泽县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于城市体检工作的重要指示批示精神，在探索实践中坚持“人民城市”理念，“以小见大”汇集民意，建设人民认可、社会满意的宜居宜业生态宝地；在工作开展中坚持“破冰破局”思维，“以小建大”一体化推进城市体检和城市更新，赋能城市品质蝶变向新，促使人民县城幸福宜居底色更加鲜亮，先后荣获国家园林县城、河北省洁净城市、河北省森林城市、河北省生态园林县城、河北省节水型城市、河北省人居环境奖进步奖、河北省人居环境奖、河北省人居环境奖范例奖等荣誉，体育文化健身公园入选河北省首届城市更新范例，2016年至今连年获评河北省县城建设工作示范标杆。
托起“微幸福”徐步向前，擘画生态绿色生态空间
绿色生态，是鸡泽对自然的质朴追求。鸡泽历届县委、县政府高度重视“公园城市”理念，坚持走“生态”和“幸福”融合发展的路子，聚焦打造冀南“小江南”目标，成立由县委书记任政委、县长任组长、县“四套班子”分管领导具体抓的园林县城创建工作组，建立党委、政府“一把手”负总责、抓全盘的园林绿化发展机制，集中资金和力量深耕“增绿、用绿、活绿”3篇文章，2011年开展“复绿”工作至今，公园游园累计数量达57个，绿化面积自391万平方米扩大到601.37万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率、县城人均公园绿地面积分别从38.71%、31.98%、8.59平方米提升至44.78%、40.88%、16.06平方米，绘就一幅“平畴沃野、林海绿都、河清湖秀”的安居图景，使良好生态成为幸福生活常态。
科学规划，合理利用。鸡泽县聚焦“小县大县城”工作思路，坚持从顶层设计着手，在超前规划、超前投入上布局，借力顶层专业力量，邀请住房城乡建设部原总经济师杨保军、河北省住房和城乡建设厅有关负责人等领导来县调研指导，选聘上海同济城市规划设计研究院等一批国内知名规划设计院的专家深度参与，结合鸡泽自然禀赋、城市空间布局结构、未来发展要求及大型基础设施布局特点，深度挖掘存量土地潜力，在梦蛟路、风雅大街、好谦路等处挤出22.2万平方米公园建设用地，为后续公园、游园修建埋下重要伏笔。积极推行“无界公园”建管模式，通过“拆墙透绿”、开放式建设，29个口袋公园全部与城市道路相连接，实现“城园”共融共生，城市与美景相互交融，有力构建由点及线至面的绿色生态空间，促进公共服务互补、共享。
以人为本，精心设计。聚焦群众身边“方寸之需”，鸡泽县以住房城乡建设部、体育总局“国球进社区”“国球进公园”和中小学、幼儿园周边“四件套”要求为契机，坚持早谋早建，全面盘点公共服务设施“家底”，分类建立缺项清单，力求在便民上优“存量”，在利民上扩“增量”。在存量优化方面，结合不同年龄段群体因地制宜设置了不同功能区，在配建、增设公共厕所、直饮水设备，划设家长等候区的同时，为老年群体建设了健身广场、健身步道，配置了健身器材及“适老化”设施；为中青年群体建设了小型篮球场、足球场、羽毛球场、乒乓球场等活动场地；为幼年儿童群体建设了儿童休闲娱乐区，配置了滑梯等游乐设施。在增量拓展方面，通过规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿等途径，在老城区犄角处寻地，在新城区闲置土地上“复绿”，有力打通县城区绿色生态“断点”，深受群众好评。
文绿交融，丰富内涵。鸡泽县坚持以环境之“优”谋文旅发展之“势”，聚焦“景城融合、文旅融合”，依托“一城绿荫半城水”的自然禀赋和“城在园中”“人在景中”的自然生态优势，以国家园林县城、省级生态园林县城创建为契机，深度挖掘《诗经》文化历史底蕴，深化“文旅+生态”创新实践，辐射打造“诗经文化园”4A级旅游景区、会盟台、特色成语文化街、水木清华风情步行街等旅游聚集区。坚持以文塑城，让城市生态与文脉传承并向而行，结合传统节假日，先后举办古风演绎体验周、首届“思无邪”汉服文化艺术节、清华校友·鸡泽《诗经》成语文化展演交流等系列活动，累计吸引游客80余万人次，深受广大群众的喜爱和追捧，实现生态旅游和经济效益双丰收，为生态文旅高质量发展注入强劲动能。
构筑“家门口”美好场景，民生福祉成色更足
老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。鸡泽县聚焦“一老一小”服务设施问题，狠抓“楼道革命”“环境革命”“管理革命”3个重点。坚持把居民需求放在首位。结合文化、华益园等26个老旧小区的不同现状，充分征询居民意见，确定内外墙立面翻新、楼顶防水、增设体育健身设施等基础设施改造提升内容，真正把改造工程做到群众心坎上。做好改造后半篇管理文章。结合老旧小区深度治理行动，积极探索“先尝后买”和“持续更新”模式，由县属国有公司遂盟投资有限公司分5批次对无物业小区进行全面接管，并先期提供基础物业服务，让居民逐步接受服务并付费，打造国有企业参与老旧小区改造新模式，有力解决老旧小区“持续衰老”问题，实现“逆龄”发展。
紧抓“双支柱”稳进提质，更好满足群众住房需求
城市更新是房地产健康发展的强变量，日臻完善的基础设施，便利的吃、行、游、娱、购条件，有益助力房地产市场企稳回暖。近年来，鸡泽县在河北省住房和城乡建设厅、邯郸市住房和城乡建设局的悉心指导下，坚持有解思维，抢抓政策机遇，助力房地产销售量持续增高。完善生活配套服务。坚持把创造更丰富的生活场景放在突出位置，红星美凯龙、宏屹国际城、风雅文苑等新建小区建设选址上，毗邻“诗经文化园”4A景区、文化艺术中心等东部新区多元功能要素聚集地，同时推进大型商业综合体等项目建设，加快补齐完善商超、娱乐、餐饮等业态短板，树立“好房子”“好生活”的高质量住宅品牌，积极推动多元销售。鼓励和支持房地产企业转变传统线下销售固化思维，抢抓“五一”“十一”消费黄金期，引导房地产企业利用抖音、微信视频号等新媒体打通线上线下渠道，群众在家“线上选房”成为常态；定点组织12家房地产企业多次举办集中销售展，为购房者提供汽车、家电、旅游等抽奖活动，吸引大量农村地区人员进城购房定居。2024年，全年商品房销售面积19.95万平方米，销售额超13亿元。
深耕“精细化”精益管理，构建幸福生活新的图景
城市更新可持续发展，离不开城市精细化源头护航。鸡泽县在推进城市精细化治理中，以城市更新总揽，“科技+管理”双轮发展为驱动，推动城市管理从经验治理到智慧化治理转型升级，初步形成智慧高效治理新体系。在运行管理服务平台打造上，依托AI算法、物联网感知设备及大数据分析技术，整合水利河道、应急管理、建筑工地、城市道路、公园游园等重点区域1597个高清摄像头，并将在建工地38套扬尘监测设备和39辆渣土商砼运输车辆、74辆环卫机扫车辆GPS等接入平台端口，实现城市状态实时监测、城市异常智能预警，为问题治理提供更科学的监测分析和预警决策能力。在日常场景应用上，将城市建设管理问题分为15大类、228小类，案件分拨效率提升至分钟级，通过“立案—处理—结案”全过程闭环管理，实现从立案到结案全部线上完成的“非现场执法”管理新模式，2024年以来，累计处理城市管理案件超6000件，结案率达99.8%，城市颜值大幅提升，城市魅力更加凸显，有力提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局打好基础的关键之年。鸡泽县将以持续推动城市高质量发展，建设人民更加满意的美丽宜居家园为目标，以更加昂扬的斗志、更加宽广的视野、更加有力的举措，不断增进民生福祉，为奋力谱写中国式现代化建设河北的篇章贡献鸡泽力量。
摘自 建筑杂志社公众号 2025.05.20 杨社锋 张曼 冯旭
