物业管理事关群众生活品质、城市安全运行和社会稳定，是社区治理的重要组成部分。2025年，住房城乡建设部部署开展住宅小区物业服务质量提升行动，既是物业服务行业一场深刻的自我革命，也是对物业领域民生诉求的积极回应。物业服务作为一项重要的民生工作，只要群众有诉求，住房和城乡建设系统就要见行动，只有积极回应诉求，才能赢得群众信任和理解。相信通过各方的共同努力，聚焦物业服务焦点、热点问题，抓住主要矛盾，解决关键问题，实施靶向整治，一定能取得好的效果，从而将“为好房子提供好服务”落到实处，书写物业服务行业高质量发展的新篇章。
山东省认真落实住房城乡建设部关于开展住宅小区物业服务质量提升行动的部署要求，以深化提升“齐鲁红色物业”建设为总抓手，坚持突出重点、系统施治，努力推动物业管理有效融入社区治理，持续提升群众对物业服务的满意度。
坚持党建引领，五级联动实现全域推进
强化顶层设计。山东省住房和城乡建设厅联合省委组织部等部门，出台以党建引领物业服务管理促进提升城市社区治理水平的意见，将“红色物业”纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。印发“齐鲁红色物业”建设行动计划、工作规范等系列文件，实行清单化管理、项目化推进，确保实现整体提升。
完善工作体系。依托省、市、县物业主管部门成立物业行业党委，纳入同级党委“两新”工委管理体系，推动市、县建立党建引领基层治理领导协调机制“红色物业”专项工作组，街道落实物业管理联席会议制度，社区居委会下设环境和物业管理委员会，全面构建“党委统筹、部门主管、社区主抓”的工作体系。例如，滨州市委成立“渤海红色物业专项工作组”，将“物业管理服务提升”纳入党建引领基层治理攻坚项目，列入政府工作报告重点任务和民生实事，市委、市政府主要负责同志专题听取汇报、专题督导调研。
抓实监督评价。发布《山东省物业服务合同示范文本》，进一步明确业主和物业服务企业的权利义务，引导物业服务企业提升履约意识，依法依约开展物业服务。将街道社区党组织评价意见作为重要内容，定期开展物业服务质量评价，并将评价结果作为物业费调整、合同续约的重要依据，确保“看得见的管得着”。在2.4万个小区推行物业企业履约、业委会履职、服务质量评价结果“三公告”制度，广泛接受群众监督，推动物业服务质价相符。例如，寿光市（潍坊市代管县级市）组建255个小区党支部，推行“交叉任职、双向进入”，228名熟悉物业管理的小区党支部成员兼任物业服务项目质量总监。
突出问题导向，三个覆盖补齐短板弱项
提高物业服务覆盖率。将落实物业管理作为实施老旧小区改造的前提，推广街道、社区领办基础性物业、国有企业兜底保障等模式，创新“打包统管”“先尝后买”做法，推动5000多个小区解决“脱管失管”问题，促使群众居住环境得到改善。例如，济南市槐荫区成立第一家社区社会企业济南市阳光惠邻社区服务有限责任公司，定期召开居民议事会审议公司重大决策，设立由居民代表组成的监督委员会对财务状况进行监督，建立项目公示制度，所有服务内容和价格都需经过居民讨论，得到居民群众广泛支持。
提高业主委员会覆盖率。建立完善业委会决策事项党组织事前把关机制，引导党员在居住小区发挥先锋模范作用，推动3.1万个小区成立业主委员会（物业管理委员会），7.3万名党员担任业主委员会成员，党建引领、居民自治更加有力有效。例如，青岛市出台专门意见，推动符合成立条件的住宅小区组建业主委员会2996个，业主委员会成员中的党员比例超60%，近900名小区党组织书记依法担任业委会主任。
提高物业服务企业党的组织覆盖率。山东省物业服务行业党委牵头制定物业企业“党建入章”工作指引、党组织工作规范，举办“齐鲁红色物业”党建培训班、大讲堂，推动8435家物业企业成立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。3.1万名物业党员在志愿服务、扶老助残等活动中发挥重要作用，成为党在群众身边的工作队。山东省物业行业党委荣获省级行业党建工作业务大赛二等奖。山东明德物业管理集团有限公司刘德明书记工作室被山东省委“两新”工委命名为省级新兴领域优秀党组织书记工作室。山东济发物业管理有限公司楚苓获评“高质量发展强担当”省级榜样人选。
提升服务质效，共建共治办好民生实事
搭载体促共治。建立物业项目负责人到社区报到制度，组织物业企业党组织认领社区党建服务项目5.1万个。推行社区“两委”、业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”，共商共议小区管理事项。开展“加强物业管理共建美好家园”活动，7000多个小区积极参与，多个小区被住房城乡建设部确定为典型案例在全国推广。扎实推进住宅“小区骑手友好社区”建设,督促物业服务企业做好小区标识管理，确保楼宇、单元、楼层标识完整准确,加强秩序维护员等从业人员教育管理，做到文明热情服务。简化网约配送员等外来人员出入小区登记流程，推广使用“新新向党-骑鲁通”扫码进门，因地制宜划定临时停车区域，根据小区实际情况为网约配送员提供手推车等设施，以及饮水、充电、药品等暖心服务,让外卖小哥暖心，让居民群众安心。
办实事破难题。聚力提升群众生活居住环境水平，全省累计改造老旧小区1.7万个、327万户，加装电梯7330部，增设电动自行车充电插口95.6万个。全面推行物业服务合同履约、业主委员会履职和物业服务质量评价结果“三公告”制度，督促物业企业开展“集中晾晒”活动，在小区显著位置及智慧物业平台主动公示物业服务履约、公共收支情况，广泛接受群众监督。2.4万个住宅小区开展“项目经理接待日”活动，物业企业联合社区居委会现场解决群众反映的物业问题，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”，将矛盾消灭在萌芽状态。
促发展优服务。深入开展“城市管理进社区”活动，物业主管部门联合当地广播电视台开办《物业直通车》栏目，线上收集居民意见建议，并及时高效答复。在小区公开栏公布物业领域监管职责清单，开发物业服务诉求“码上办”“随手拍”快速处置平台，实现物业投诉“发现—解决—反馈”全流程闭环、职能部门全过程监管。发挥物业行业协会桥梁纽带作用，组织举办职业技能竞赛、开展纠纷诉前调解、链接优质平台资源，推动行业高质量发展，提供更加优质规范服务。联合多部门出台政策支持行业转型升级，组建医院物业、超高层物业产业发展创新联合体，鼓励物业企业发展线上线下生活服务，满足居民多样化、多层次需求。
开展住宅小区物业服务质量提升行动，需要广泛发动群众，营造舆论氛围，凝聚各方力量。职能部门、街道社区、物业服务企业都要明确自身的职责任务，迅速推进落实。一方面，要强化机制保障，将“坚持党建引领物业管理融入基层治理”落到实处，积极构建多方联动的工作协同机制，为做好物业管理工作提供根本保障。另一方面，要强化科技支撑，主动适应数字化、信息化、智能化的发展，积极探索“人工智能+物业”，借助新技术、新手段，科学谋划智慧物业的基本框架，让物业服务行业跟上时代步伐。此外，要注重典型引领，及时推出一批物业服务质量高、业主满意率高的典型项目、示范小区，组织开展观摩交流，引领物业服务质量提升行动向纵深发展。要引导鼓励头部物业服务企业开展服务品牌输出和管理咨询，加强物业行业从业人员培训，全面提升服务素质、能力、水平，加强物业服务行业文化建设，在强内涵、塑形象、促发展上持续用力。
摘自 建筑杂志社公众号 2025.06.26 山东省住房和城乡建设厅原副厅长 周善东
