随着城乡建设不断发展，江苏省常州市地下管线的种类、数量、敷设范围和敷设密度呈现出迅速增长态势，对管线规划、建设、维护和安全管理的要求日益提高。为了让城市的“里子”更加扎实，让老百姓的生活更加安心，该市发布并施行了《常州市地下管线管理条例》。
条例以深化地下管线管理体制机制改革为驱动，以推进地下管线综合管理为核心，以强化地下管线智慧化管理为支撑，系统推动各类地下管线实施全生命周期管理，全面保障地下管线有序建设和安全运行。
条例确定市住房城乡建设主管部门负责地下管线的综合协调和综合管理工作。县级市（区）人民政府指定的地下管线综合管理部门负责本行政区域内地下管线的综合协调和综合管理工作。
条例明确任何单位和个人有权对损毁、侵占、破坏地下管线等违法行为进行制止和投诉举报。接到投诉举报的部门应当依法及时处理，并保护投诉举报人的合法权益。
以规划为引领，条例要求编制地下管线综合规划，统筹各类地下管线专业规划；编制重点建设和重点更新区域市政管线综合规划。统筹建设与改造，条例明确建立地下管线与道路统筹建设工作机制，建立道路挖掘许可信息沟通机制，要求制定老旧地下管线改造升级计划并有序组织实施。强化运维安全，条例要求组织开展地下管线安全检查和专项整治，推进城市生命线综合监管和智慧监测，建立风险监测、分析预警、联动处置机制。
同时，条例明确建立地下管线综合管理信息系统和信息共建共享机制，推进与城建档案管理系统、城市生命线监管系统和智慧城市贯通融合。
摘自 《中国建设报》 2025.07.25 苏畅
