近年来，辽宁省住房城乡建设厅指导各市坚持政府引导、业主自愿的原则，落实产权人主体责任，发挥政府部门组织协调作用，稳步推动全省老旧小区加装电梯。
为做好加装电梯工作，辽宁省强化政策支撑。省住房城乡建设厅出台鼓励加装电梯的框架性文件，制定老旧小区改造工作指引。沈阳市在全省率先启动试点，出台加装电梯工作方案。14个市和沈抚示范区均出台既有住宅加装电梯政策文件，明确支持政策措施，建立申请绿色通道，引导有需求的居民按照自愿协商的原则加装电梯。2024年，省住房城乡建设厅结合大规模设备更新行动，制定出台稳步推进电梯更新改造的实施意见，对加装电梯和老旧电梯更新工作再次进行部署。
创新机制推动工作落实，支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造；支持社会投资参与加装电梯和老旧电梯更新改造；提倡引入电梯运营单位开展加装电梯，并推动其保障电梯日常运行、修护、管理。
自下而上推动加装电梯。指导各地结合老旧小区改造工作，充分征求居民意见，引导推动居民加装电梯。沈阳、大连、丹东市结合老旧小区改造加装电梯取得积极进展，受到居民欢迎。今年，省住房城乡建设厅在锦州召开老旧小区改造现场会，进一步对全省老旧小区电梯加装工作提出要求。
在推动老旧小区加装电梯工作中，沈阳市走在全省前列。该市多部门联合印发既有住宅增设电梯试点工作方案，筛选确定试点点位。制定既有住宅增设电梯手续办理及设计导则、示范表格和工作流程图，确保居民方便、快捷、细致地了解增设电梯的各个环节和工作程序。各区建立一次受理、多部门联审的“一站式”工作流程，减少审批环节，缩短审批时限。相关管线运营单位提供方便快捷的便民服务，做到即报即迁，按成本收费。市区两级财政各承担50%加装电梯费用，对8层以上住宅加装电梯给予每部20万元补贴，对8层以下住宅给予6~18万元的补贴扶持。增设电梯涉及电力、电信、水务等管线移位及其他配套设施项目改造的，相关单位建立绿色通道，优先办理并组织施工。
据了解，下一步，省住房城乡建设厅将指导各地进一步加大工作力度，学习借鉴其他地区的经验做法，稳妥有序推动老旧小区加装电梯。
优化政策与资金支持，继续支持居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造等政策。鼓励各市通过“居民自愿、权属置换，一次改造、终身保修”的方式引入电梯运营单位，让电梯运营单位参与加装电梯，并通过经营电梯轿厢及其他增值服务保障电梯后续的运行、修护和管理。
优化审批流程，加强与市场监管部门沟通对接，指导各市简化老旧住宅加装电梯的审批程序，建立审批绿色通道，提高审批效率。
强化质量安全监管。配合市场监管部门，加强对加装电梯工程的质量安全监管，确保电梯安装符合相关标准和规范，保障居民的使用安全。
加强对老旧住宅加装电梯政策宣传引导，提高居民认知度和参与度，引导居民积极支持和参与加装电梯工作。
摘自 《中国建设报》 2025.08.26 廖甯
