贵州省盘州市是全国资源型城市重点转型城市，辖区内矿区老旧小区众多，建设年代久远、设施老化、环境较差，不仅给居民生活带来诸多不便，也增加了管理难度。为此，盘州市以党建为引领，通过群众共治、地企共建、社会参与等多维度举措，走出了一条具有特色的老旧小区改造治理之路。
该市将党建工作融入老旧小区治理的各个环节，在各社区建立健全党建工作网络，成立小区党支部或党小组。在老旧小区改造项目中，党员积极带头参与政策宣传、民意收集和矛盾协调工作，为居民提供义务劳动、关爱帮扶等服务。今年以来，开展党员志愿服务活动62次，惠及群众8000余人次。
充分调动居民参与治理的积极性和主动性，通过召开居民代表大会、问卷调查、社区公示等方式，充分了解群众的需求和意愿，将群众的意见作为制定改造方案和治理措施的重要依据。在红果街道平川社区铁路小区改造过程中，收集居民关于车辆乱停放、飞线充电、路灯不亮等问题的意见，并协调相关部门争取资金进行改造，23项社区治理议题协商落地见效。
有效发挥国有企业在老旧小区治理中的作用，积极推动地企共建模式。以翰林街道（干沟桥片区）为试点，强化地企联动发力。由企业投入资金用于该片区老旧小区改造项目，配套建成新春路、幼儿园、老年活动中心等设施，有效解决了“一老一小”服务问题。在胜境街道，街道办事处和企业整合5000余万元资金，对练山坡社区和大麦地社区开展老旧小区改造3100平方米，修缮矿区道路6条。
拓宽老旧小区治理的资金和资源渠道，积极引导社会力量参与治理工作。通过政府购买服务、项目合作等方式，引入专业的社工力量为老旧小区提供养老、助残等多样化服务，盘州义工联合会充分用好自身链接社会资源的优势，开展居家和社区基本养老服务活动，惠及600余人。通过公开招标等方式，选择有实力、有经验的企业参与老旧小区改造和运营，确保改造工程的质量和进度。对于一些改造后的老旧小区，通过打造商业配套设施，吸引企业投资经营，实现小区的自我“造血”和可持续发展，既方便了居民生活，又为企业创造了商业机会。
摘自 《中国建设报》 2025.09.30 钱盼宙
