为深入贯彻落实习近平总书记“要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量”的重要指示精神，认真落实住房城乡建设部和广西壮族自治区党委、政府关于“建设人民满意的好房子”的决策部署，广西壮族自治区住房和城乡建设厅（以下简称“广西住房城乡建设厅”）以数字化转型为抓手，以制度创新为突破，通过系统整治住宅质量隐患、实施住宅质量信息公示、推行住宅“先验房后收房”制度、创新质量安全监管模式、探索质量风险差异化管控等举措，切实推动全区住宅工程品质提升，让好房子建设成为广西高质量发展的亮丽名片，为建设新时代壮美广西筑牢安居基石。
重点整治，系统防范住宅质量隐患
根据住房城乡建设部关于城镇住宅工程质量问题重点整治工作的统一部署，广西住房城乡建设厅组织开展了全区城镇住宅工程质量问题重点整治工作。
一是攻坚解决存量问题，开展已交付住宅质量投诉专项整治。截至2025年8月31日，全区纳入整治住宅项目301个，完成质量问题整治242个，惠及家庭690户，惠及群众2159人，有效办结一批信访积案。二是严格管控增量风险，聚焦在建住宅工程质量风险防控，开展质量易发问题专项整治行动。截至8月31日，全区纳入整治在建住宅项目722个，完成质量问题整治1598个，重点解决一批在建住宅工程质量问题。三是夯实监管能力基础，对全区800余名工程质量监督员开展培训，重点培训住宅工程质量易发问题分析与监督要点，切实提升监督队伍的住宅质量风险识别能力和管控水平。四是构建社会共治格局，开展住宅工程质量易发问题整治科普宣传。累计制作19集质量安全系列科教片，向社会公众普及住宅工程质量安全知识，营造“企业重视、群众关注、社会监督”的良好氛围。
以信息公示促进住宅工程质量提升
为加快健全完善住宅工程质量社会监督体系，推动提升住宅工程质量，积极回应人民群众对“好房子”的品质期待，2025年5月，广西住房城乡建设厅印发《广西壮族自治区住宅工程质量信息公示工作指南》，在全区范围推广住宅工程质量信息公示制度。通过搭建线上公示平台、举办线下业主开放活动，向社会公示住宅建设全过程质量信息，畅通老百姓获取质量信息渠道，实现质量责任追溯，倒逼参建单位规范施工行为、履行质量承诺，构建“全流程透明、多主体参与、常态化监督”的质量治理新模式。
目前，南宁、柳州、桂林等市已有多个商品住宅工程和保障性住房项目实行了质量信息公示，进一步调动市场主体和群众的主观能动性，全区住宅工程质量信息透明度显著提升，质量治理效能持续释放。
筑牢防线，推行“先验房后收房”制度
为贯彻落实党中央、国务院和住房城乡建设部关于建设好房子的决策部署，广西积极推行新建商品住宅“先验房后收房”制度。南宁市、柳州市和桂林市相继开展试点工作，在新建住宅交付前，通过举办“业主开放日”活动，组织购房人查验住宅质量，对发现的质量问题进行闭环整改，不合格的住宅不得交付使用，牢固树立“交付即合格”理念，切实筑牢住宅交付质量防线。试点期间，项目质量投诉率明显降低，购房业主满意度显著提升，“先验房后收房”试点工作取得积极成效。在各地试点经验的基础上，广西住房城乡建设厅组织编制《新建商品住宅“先验房后收房”工作指南》，在全区范围推行新建商品住宅“先验房后收房”制度，规范新建商品住宅工程交付行为，提升住宅工程交付质量，牢固树立“交付即合格”理念，切实筑牢住宅交付质量防线。
多元共治，创新“业主参与分户验收”制度
为消除分户验收的传统“闭门验收”模式弊端，广西住房城乡建设厅指导桂林市在全区率先推行“业主参与分户验收”制度，构建“透明化、共治化”的质量监督新机制。该制度突出三大创新设计，一是建立“提前介入”机制，在分户验收前随机抽取不少于3名业主代表，全程参与验收过程，主管部门派员陪同并现场答疑解惑。二是实施“问题双反馈”制度，业主代表不仅可当场提出房屋质量缺陷，还可对建设、施工单位及主管部门的工作表现进行评价。三是强化“整改闭环”管理，对验收发现的问题建立台账，要求参建单位限期整改并提交报告，主管部门对业主的反馈与建议做到“件件有落实”。
在某项目验收中，业主代表发现开发商未按设计要求砌筑隔墙，虽有购房协议约定但缺乏规划变更手续，主管部门立即约谈参建各方，最终促成按规划批复方案整改，切实保障业主对房屋隔声需求的权益。通过引入分户验收业主参与机制，住宅工程质量监管从“政府单一监管”转向“多元共治”，从“事后维权”转向“过程控制”，从“结果合格”转向“用户满意”。
开展施工现场监督评价，强化履职监管效能
为深入推进工程质量安全治理能力现代化，广西住房城乡建设厅以监督评价为核心抓手，构建“制度规范、精准监管”的新型监督体系。监督员通过实施监督评价，强化监督履职效能，全面提升工程质量安全监管水平。2025年上半年，全区开展监督评价项目1041个，508名监督员参与评价，完成评价3037人次，人均评价6.0次，累计排查并录入施工现场质量安全隐患数据4388条。
同时，依托自治区工程质量安全监督信息管理平台，持续完善并动态更新隐患数据库。平台自2022年3月启用至今，累计收录质量安全隐患数据达34 099条，其中建筑工程现场管理行为评价（施工）3866条，建筑工程现场管理行为评价（监理）2211条，房屋市政工程实体质量评价6189条，房屋市政工程施工安全评价16952条，施工现场文明施工管理评价及其他评价4881条。各地质量安全监督机构通过大数据分析，精准定位本辖区监管薄弱环节并消除隐患，推动监督工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，监督“利剑”作用得到充分发挥，为全区工程建设领域高质量发展筑牢安全屏障。
构建智慧监管体系，实现数字化转型
广西住房城乡建设厅统筹安排专项补助资金，为全区一线建设工程质量安全监督员配备了851顶“智慧安全帽”，进一步推进广西监督队伍信息化、规范化建设。“智慧安全帽”实现与广西建设工程质量安全监督信息管理系统数据共享，监督员在现场发现的问题，都能通过安全帽内置的通讯系统迅速上传至后台系统；各级住房城乡建设主管部门可以与一线监督员即时通讯，实现远程勘查和即时指导。这一创新功能极大地提升了监管的效率和灵活性，使得监管部门能够迅速响应、精准施策，及时发现并有效消除重大质量隐患，进一步推动行业监管数字化转型，提高监管效能。
此外，广西住房城乡建设厅还积极推动和指导各地建立符合地方监管实际的智慧监管平台。如桂林市依托本地智慧监管平台建立“双随机”监管机制，实现在平台随机抽取检查对象与执法人员，开展“不定点、不定期、不预告”的突击检查，有效避免人为干预；根据工程节点重要程度动态调整抽查权重，对投诉集中的质量通病实施靶向监管，如针对某时间段内投诉集中的外墙保温问题，平台自动提示加大外立面施工阶段抽查频次等，打破了传统监管中“人盯项目”模式的局限性，推广了“无事不扰、无处不在”的新型监管模式。
摘自 建筑杂志社公众号 2025.11.16 广西壮族自治区住房和城乡建设厅
