为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，加快构建现代城市治理体系，近日，湖北省住房和城乡建设厅正式印发《“一委一办一平台”工作体系建设参考模板》（以下简称《参考模板》），为全省各地系统推进城市管理体制机制创新提供了清晰、实用、可操作的实施参考。
高位统筹：构建城市管理“指挥部”
《参考模板》明确了城市综合管理委员会的组织架构，由市委书记或市长担任主任，相关副市长担任副主任，成员单位覆盖城市管理各相关领域，包括市委社会工作部、市城管委、市住房城乡建设局、市资规局、市园林局等30余个部门和单位，同时纳入各区县政府、相关市级平台公司、公用事业及通讯服务企业主要负责同志。该架构旨在通过高位协调，有力破除部门壁垒，形成城市管理“一盘棋”工作格局。
高效执行：打造统筹协调“总枢纽”
《参考模板》明确，城市综合管理委员会办公室设在市城管委，由分管副市长兼任办公室主任，市政府副秘书长和市城管委主任（负责日常工作）担任副主任。这一设置强化了统筹层级与执行效能，确保委员会各项决策部署能够迅速传达、有效落实，成为贯通上下、联动左右的“运转中枢”。
智慧赋能：推动城市运行“一网统管”
《参考模板》提出，要以城市数字公共基础设施为底座，完善城市运行管理服务平台，推动城市基础设施生命线安全工程融合建设，强化对城市运行管理服务状态的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。鼓励建立城市运行管理中心，实现实体化运作，加强部门间数据共享和业务协同，构建横向到边、纵向到底的城市运行“一网统管”体系。
机制保障：形成闭环管理“运行链”
为确保“一委一办一平台”机制有效运转，《参考模板》明确了三项工作机制，一是议事决策机制，根据工作需要召开委员会全体会议、专题会议，高位统筹协调重大事项；二是指挥调度机制，依托城市运行管理服务平台实现问题发现、交办、处置、反馈闭环管理；三是监督评价机制，定期反馈工作情况并将评价结果纳入各地年度考核。三者共同构成从决策、执行到评价的完整管理闭环。据悉，湖北省住房城乡建设厅将加大对各地帮扶指导，各市州要根据《参考模板》制定本地实施方案，计划年底前建立“一委一办一平台”工作体系，为推动城市治理能力现代化提供坚实支撑。全国各地可参考借鉴湖北省做法，因地制宜建设“一委一办一平台”工作体系。
摘自 建筑杂志社公众号 2025.11.19 住房城乡建设部城市管理监督局
