辽宁省沈阳市持续完善“一委一办一平台”工作体系，推动理念迭代、格局拓展、方式升级，助力新时代东北全面振兴全方位振兴实现新突破。
“一委”统揽全局 锚定城市治理战略领航
沈阳市持续强化“一委”统筹职能，发挥牵引带动作用。
优化组织架构。2021年成立由市委书记、市长任双组长的城市精细化管理工作领导小组，形成“双核心驱动、全域协同联动”架构。2024年将生活垃圾分类、除运雪“统筹协调”职能纳入“一委”，成员单位扩充至13个区、县（市）和42个市直部门，强化资源整合利用。
强化顶层设计。编制城市精细化管理“十四五”规划，每年以“四化”为核心，制定专项实施方案。出台33部地方性法规、规章及政策指导意见，制定52项行业管理标准与技术导则，为管理提供制度与技术支撑。
提升治理质效。建立“年度部署、季度推进、实地调研”的工作机制，强化行业与属地双向责任传导。2021年以来，累计微更新改造背街小巷825条；深挖城市“微空间”潜力，高品质建设口袋公园3198座。
“一办”枢纽联动 贯通城市治理衔接脉络
沈阳市突出“一办”的协调职能，衔接顶层设计与一线实践。
聚焦重点，强化指挥协调。坚持专项整治与常态巡查结合，精准锁定管理薄弱点，每月策划开展“十大行动”。以网格化巡查为基础，补充行业跨区互查和市级抽查，凝聚排查合力。
聚焦难点，强化督查督办。遵循“一般问题平台法定、难点问题协调议定、疑难问题研究决定”的派遣机制，对251类城管问题进行确权定责，协调处置两区交界、职能交叉等管理难题，对各地区进行综合分析评价，构建市区同频共振工作格局。
聚焦痛点，强化攻坚治理。发挥“一办”攻坚作用。开展围挡整治，组织自然资源、住房城乡建设等部门累计拆除1082处，利用腾退空间建设便民市场、停车场、口袋公园等124处。启动窨井盖治理提升“三年行动”，治理病害井盖10.1万个。
“一平台”智慧赋能 驱动城市治理效能升级
沈阳市推进“一平台”应用创新，为城市精细化管理提供技术支撑。
畅通闭环流程。系统联通市、区、街道、网格四个层级1546个单位，构建462项数据资源目录和32个专题库，融合城市基础数据1.84亿条，对261.2万个城市基础设施标识编码入库，实现城市运行管理问题的“发现—推送—处置—反馈—评估”闭环管理，日均处置问题超4000件。
打造智能场景。创新打造扫净路、井盖字典、柔性执法、码上三包等智能场景，推动城市管理从“粗放式、传统式”向“精细化、智能化”转变。
丰富便民服务。以满足市民群众需求为出发点，上线“城市管家”板块，累计解决市民急难愁盼问题36.14万余件。升级“城管献策”板块，开通献策通道，征集意见建议1200余条，让城市管理更符合市民“口味”。
摘自 《中国建设报》 2025.11.25 袁斌
