近年来，嘉兴经济技术开发区创新构建建设工程领域“3+1”管理制度，通过“三级网格”纵向穿透与“建设管家”专业支撑的双轮驱动，实现监管效能与治理水平的双重提升。
“3+1”管理制度以行业主管部门为一级网格统筹政策制定与资源调配，街道为二级网格强化属地执行与综合治理，项目部为三级网格落实主体责任与基层治理，形成“自上而下”的监管闭环；同时以“建设管家”为专业纽带，通过全流程技术指导与标准化服务，实现问题反馈与质量提升，构建起“纵向贯通、横向联动”的现代化治理体系。
三级网络分工明确 协同治理效能倍增
在三级网格架构中，一级网格由嘉兴经济技术开发区建设交通局牵头，联合规划、综合执法部门，制定管理标准、统筹政策资源及跨部门协调，对标准化工地创建、建设用地、流动人员、特种设备安全、渣土运输车辆等依法监督管理，每月对建设工程进行抽查、督导、复盘并纳入建设工程网格管理档案。
二级网格由街道承担属地管理职责，负责日常巡查、问题上报。如通过网格员常态化巡查，及时发现并上报工地扬尘、噪音扰民等问题，联动一级部门快速处置。
三级网格依托各建设工程项目部落实主体责任，确保问题在基层一线解决。通过内部自查自纠，结合“安全生产基金”机制管理，将安全、质量、环保等责任细化到班组，实现“小事不出工地、大事不出网格”。各级网格接受《嘉兴经济技术开发区建设工程网格化管理办法》管理，明确职责边界、工作流程及考核标准，项目部每日上报安全隐患，街道每周汇总分析，建设交通局每月督导通报，形成闭环管理。
“建设管家”纵贯三级 制度建设夯实根基
“建设管家”的核心服务内容聚焦于现场安全，以“纵向穿透式管理”为理念，打破传统条块分割的局限。服务团队深入项目一线，从施工材料的质量把控到作业流程的规范执行，从安全隐患的排查到整改措施的落实，每一个环节都严格遵循标准，确保问题发现一处、整改一处、闭环一处。这种“全周期、全链条”的管理模式，有效避免了监管盲区，显著提升了建设领域的安全管理水平。
自启动服务以来，“建设管家”已累计巡检各类项目2716个，排查隐患问题21728项，对存在严重质量安全隐患的项目责令停工整改，并跟踪监督直至问题彻底解决，形成“发现—整改—验收”的闭环管理。其“服务+监管”的双重角色，为行业主管部门提供有力支持。
机制运作彰显成效 “3+1”效能落地有声
嘉兴经济技术开发区建筑工地“三级网格”管理体制在安全文明施工、质量管控及应急响应中展现出显著效能。长水街道长裕大厦工程作为区域重点建设项目，通过构建“三级网格”服务体系，在安全文明施工、质量管控及平安建设领域实现系统性突破。一级网格明确12项标准化检查清单、每月组织跨部门联合检查，重点核查深基坑支护、高支模等危大工程方案执行情况、依托智慧工地平台建立风险预警模型，对塔吊监测、扬尘数据等实时分析。二级网格街道组建基层服务队，实施“每日巡查+每周会商”制度，重点整治占道施工、材料堆放混乱等不文明施工问题。三级网格项目公司设立专职网格管理员，建立“班组—工区—项目部”三级自查体系，推行“安全积分制”，将隐患整改率与班组绩效挂钩。
自推行网格化管理以来，全区建筑工地安全事故率显著下降，企业主体责任意识明显增强，安全生产形势持续稳定向好。
摘自 《中国建设报》 2025.12.02 嘉湖余
