为深入学习习近平总书记关于城市工作和基层治理的重要论述，贯彻全国住房城乡建设工作会议部署，推动城市管理融入基层治理，交流城市小微公共空间整治提升工作典型做法，根据住房和城乡建设部城市管理监督局的安排部署，大城管开设“城市管理进社区”专栏。通过宣传各地推动城市管理融入基层治理典型经验，总结形成一批可复制、可推广的经验和模式，充分发挥示范带动效应，探索提高城市管理执法和服务水平。
天山脚下，社区里的便民服务热气腾腾；塔河两岸，精细化治理让街巷焕发新机。作为多民族聚居、多文化交融的边疆地区，新疆维吾尔自治区将城市管理深度融入基层治理的“神经末梢”。以党建为魂、科技为翼、民生为本，探索出一条具有边疆特色的“城市管理进社区”之路，让“城管蓝”成为守护各族群众幸福生活的鲜明底色。
党建铸魂：红色引擎激活治理动能
新疆维吾尔自治区始终坚持党对城市管理工作的全面领导，将党建优势转化为治理效能，把城管服务送到群众“家门口”。今年9月，自治区印发《关于深入推进城市管理进社区工作的通知》，从五个方面明确实施路径，推动“党旗红＋城管蓝”服务品牌在天山南北落地生根。
喀什市打造“红石榴”党建服务品牌，城管队员持续开展“夏送清凉”“冬日送暖”等志愿服务活动，合理设置近百座智能移动式厕所，方便全国来喀游客“就近入厕、舒心入厕”。他们牵头组建水务、绿化、环卫等专业服务队，还创新推出“服务清单”模式，定期开展“三送”活动——送法律到户、送政策到人、送知识到心。这种“服务+治理”的双轮驱动，既解决了垃圾分类、毁绿占绿等老大难问题，更在潜移默化中拉近了与群众的距离。
巴州通过深入开展党员城管干部“亮身份、作表率、包联户”活动，将执法队员的姓名、电话、照片、监督方式在社区公开，这种“透明执法”既体现了勇气，更展现了担当。群众反映问题的渠道畅通了，投诉有人接了，诉求有人应了，基层治理的“最后一公里”真正变成了“最美零距离”。
阿勒泰市设立党员执法先锋队暖心服务站，将投诉受理、消费维权、广告牌匾咨询审核等职能延伸至社区，确保群众反映的问题“件件有落实，事事有回音”。针对当地滑雪旅游特色，服务站还专门设立“寄存处”，为全国各地的滑雪爱好者提供行李、雪板寄存服务，用贴心举措彰显边疆城市的包容与热情。
党建引领下的城管进社区工作，打破了管理与服务的壁垒，让党员干部成为连接政府与群众的桥梁纽带，用实际行动践行“人民城市为人民”的发展理念，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
科技赋能：智慧治理重塑服务范式
当城市治理插上科技的翅膀，传统的管理边界被打破，服务效能得到质的提升。新疆各地正以数字化转型为契机，构建起“指尖上的治理共同体”。
克拉玛依市构建“城市、社区、家庭”三级智慧服务体系，推出智能信息系统“小克”，将城市运行管理服务平台、智慧物业的多项服务延伸至居民家中。通过这一平台，居民可实现智能家居控制、线上预约服务、诉求实时反映、燃气报警等功能，足不出户就能享受3058项政务、生活、商业掌上服务，让城市管理更高效、群众生活更便捷。
实时巡查倾倒垃圾
博州则创新公众参与机制，依托数字化平台推出“智慧博乐”、精河县“随手拍”、温泉县“泉民通”等小程序，建立“微信红包奖励”机制，鼓励市民随手拍摄上传城市管理问题。这一举措让公众监督成为城市治理的重要力量，激活了“全民参与”的新动能，让每一位市民都成为城市治理的参与者、受益者。
在多方联动方面，各地纷纷探索特色机制，破解城市管理难题。
库尔勒市构建“城市管理+网格”体系，通过与街道社区签订《共建协议书》，构建“城警联勤”“城消联动”模式，打破部门壁垒，提升城市管理质效；伊宁市建成170余家“城管+物业”服务站，党员执法人员分片区进驻社区，实现“秩序有人管、诉求有人应、违法有查处、日常有服务、纠纷有调解、矛盾有解决”的全方位服务；阜康市打造“大城管”格局，通过“城管+街道”整治背街小巷卫生、“城管+交警”规范非机动车停放、“城管+市场监管”查处早市摊贩“鬼称”、“城管+志愿者”宣传垃圾分类等多元组合模式，织密城市治理网格，让城市管理无死角、服务全覆盖。
联动共治：多元协同绘就同心圆
作为多民族聚居的边疆地区，新疆将铸牢中华民族共同体意识贯穿城市管理全过程，通过空间改造、文化融入、便民服务等举措，打造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境。
乌鲁木齐市在街区微改造工程中巧妙融入地域文化元素，将沿街及楼体外立面采用新疆特色艾德莱斯纹样进行包裹与彩绘，在台阶处以“时间轴+城市建筑剪影”的形式，生动展现新疆维吾尔自治区成立70周年以来的发展历程。这些寻常巷陌被打造成承载民族共同记忆的“露天博物馆”，让各族居民在日常出行中就能感受到浓厚的中华民族共同体氛围，增强文化认同与情感共鸣。
阿克苏地区推进“拆墙合院”工程，通过空间重构、机制创新与文化浸润，将多个老旧独立小区整合为大型住宅片区。这一举措不仅改善了居住环境，更打破了物理隔阂，促进了各族居民的交往交流交融，让民族团结之花在互嵌式发展的沃土上绚烂绽放。
在城市管理服务中，新疆各地始终注重彰显民族融合特色，通过共同创业、共同经营、共同就业等方式，增强各族群众的经济依存与情感认同。城管部门在执法服务中尊重各民族风俗习惯，用双语开展政策宣传、纠纷调解，让城市管理既有力度更有温度。
社区是城市治理的最小单元，也是各族群众安居乐业的幸福家园。从党员干部亮身份办实事，到智慧平台让数据多跑路，从多部门联动破解治理难题，到文化浸润铸牢共同体意识，新疆的“城市管理进社区”实践紧贴群众需求，彰显边疆特色。
在这片辽阔的土地上，石榴花正红，党旗正艳，城市管理的“蓝力量”与各族群众的“心温暖”交相辉映，共同绘就一幅安居乐业、和谐稳定的边疆新图景。
摘自 大城管—中国建设报公众号 2025.12.04 新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅
