近日，教育部、住房城乡建设部等四部门联合印发《中小学基本办学条件底线要求》（以下简称《底线要求》），深入贯彻党中央、国务院建设教育强国重大决策部署，立足我国学龄人口“排浪式”变化新形势，紧扣义务教育从基本均衡向优质均衡过渡的核心任务，统筹推进义务教育优质均衡发展和县域普通高中振兴，全面加强普通中小学校标准化建设，切实保障教育教学需要和学生身心健康成长。
《底线要求》在2014年《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》基础上进行了迭代升级，从学校校舍建设、安全防范建设、生活硬件配备、教学设施装备、教职工配备五方面，明确提出了新的20条底线要求，包括：学校实施封闭管理，校门口安装一键式报警装置和防冲撞设施，学校重点部位和区域设置视频监控装置；为学生提供符合卫生标准的白开水、直饮水等；学生1人1桌1椅，座椅有靠背；教室配置黑板（书写板）或交互式电子白板、大屏一体机等设施设备，接入带宽不低于100兆；学生宿舍不设在地下室或半地下室，通风良好，寄宿学生每人1个床位，上铺安装防护栏等。
《底线要求》不仅聚焦硬件标准配置，更突出“五育并举”导向，重点强化了心理健康、美育、体育等方面的教学设施配备和师资保障要求。这种调整既符合教育规律，也适应新时代需求，为中小学生身心健康成长提供了更全面的条件支撑。
根据《底线要求》，教育部门要对照底线要求逐校逐条梳理基本办学条件缺口和相关审批手续完备情况，结合学龄人口变化和省定办学条件标准等，开展工作调度和持续跟踪问效，力争用3年时间实现所有中小学校全部达到底线要求。发展改革部门要积极支持符合要求的改善基本办学条件建设项目。财政部门要会同教育部门统筹用好相关中央补助资金和地方自有财力，优先支持改善中小学校基本办学条件。住房城乡建设等部门要优先支持中小学校校舍建设、加固等审批和验收。
《底线要求》的出台，为各地应对学龄人口变化、开展中小学办学条件达标、提高教育教学质量、助力学生身心健康成长提供了明确指引。下一步，各地要对照标准补齐短板，加快推进义务教育优质均衡和普通高中多样特色发展，进一步促进教育公平，为教育强国建设夯实基础。
摘自 《中国建设报》 2026.05.25 钟新
